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青岛固投断崖式下跌后,市长带头认领60亿元招商

作者: 龙猫 发布时间: 2021年02月20日 18:38:41

2020年,青岛经济总量超过无锡,位列全国第13位,距离排在第12位的宁波,差距仅为8亿左右。

如果青岛固投给力的话,或许2020年青岛能超过宁波,创造近年来的最佳排名。

过去的一年,青岛固投遭遇断崖式下滑,从前一年的21.6%跌至3.2%,而宁波的固投增幅是青岛的一倍多。正是固投降速,让青岛错失更进一位的绝佳机会。

可惜,历史没有如果。

青岛固投断崖式下跌后,市长带头认领60亿元招商

2021年春节过后上班第二天,青岛召开“项目落地年”调度会议,重新审视青岛的固投形势,为今年立下新的FLAG。本次会议,市委副书记、市长赵豪志出席会议并讲话。

根据青岛日报旗下“青报观象山”微信公号透露,今年青岛要“大领导招项目”——每位市领导至少新引进落地2个30亿元以上产业大项目,各区市委书记、区市长、各承担招商任务的委办局负责人至少新引进落地1个30亿元以上产业大项目。

如此公开地给领导“量化任务”,一方面是青岛自我加压,另一方面也是形势所迫。若无锡、长沙等城市的固投势头保持下去,超越青岛可能就在明年。再者,青岛工业的短板已愈发明显。

青岛固投断崖式下跌后,市长带头认领60亿元招商

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从2019年开始,青岛将“双招双引”升级为“一把手”工程,今年政策调整,给每位市领导分配任务,属于再度加码,特殊时期的非常规打法。

领导扛指标,固投大幅下滑是表象,深层次原因在于青岛的工业危机。

作为一座制造业城市,从2015年开始,青岛的工业增加值逐年下滑。2019年青岛统计年鉴显示,当年青岛的工业增加值仅为3159亿,排名全国第19位,低于南通、长沙和唐山。

青岛固投断崖式下跌后,市长带头认领60亿元招商

细看2020年青岛经济数据,青岛有多项指标还是很理想的,尤其是三产,增加值7600多亿,远高于宁波的6376亿。

直接拉动GDP的社会消费品零售总额5200多亿,仅比杭州少700亿左右。

所以,青岛与排名靠前城市的差距,短期在固投、长期在工业。2020年,青岛的二产增加值比宁波低1300亿。

青岛补齐工业短板之时,便是城市重新走强之日。

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青岛市领导认领的招商任务,除了数字之外,还有两个关键词:产业、大。

应该说,这两个词抓住了问题的核心。

产业项目是硬杠杠,是青岛急需的。地产类、基础设施类等“容易”操作的项目则直接被排除在外。

固投是未来的GDP,主要说的是产业,唯有产业聚拢人才,改善经济结构,同时创造就业并提升收入。招商引资的项目,切忌以地产或者伪产业来充数。

当然,引入产业也有讲究,要结合青岛实际。

正如本次会上所说:“区市和功能区要立足产业实际加强论证,充分发挥优势,提高项目谋划、招商引资的精准度和针对性。”

2019年,青岛固投大幅增长,但如火如荼背后,“大”项目始终稀缺。产业大项目,能聚合上下游产业链,迅速形成产业集群。

比如2006年合肥引入京东方之后,很快就吸引了近百家配套企业,最终建立了“从沙子到整机”的全产业链布局,总投资超1500亿。后来的剧情,已天下皆知。

青岛也有成功的案例,即墨的汽车产业链2020年产值超过了千亿。这得益于2014年一汽大众华东基地的落地。基地落子,一汽富维、一汽-法雷奧、一汽富晟、长春塔奧等30多家零部件企业纷纷前来。

能影响一座城市产业结构的大项目,往往需要集全城之力顶格推进。所以,有些大项目也只能由城市的最高主政者去推动。

一汽华东基地落地青岛,就是典型的例子。

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给城市的主政者布置任务,很多城市有过尝试。 

2019年,杭州举行扩大有效投资暨“5433”工程推进大会,包括市委书记、市长等市领导,自加压力、自领任务,带头招引重大项目,并定下了量化指标。

安徽省安庆市的做法更进一步,不仅量化指标,还与年终奖金挂钩—— 

2019年,为了压实责任,安庆市对招商引资任务进行分解,市委书记、市长、市政协主席都领到了实际到资5亿元以上的任务,而且完成情况将与年终一次性工作奖励的30%挂钩。至此,2018年安庆大力推动的“全员招商”,不但完成了招商格局的重塑,市级领导如何领衔也更加明确。